西南大學新時代師范生公費教育的制度保障和現(xiàn)實意義

2021-04-19 17:27:15網(wǎng)絡整理

　　西南大學副校長、教授陳時見

　　2018年8月10日，《教育部直屬師范大學師范生公費教育實施辦法》正式頒布，這是與時俱進根據(jù)新時代教師隊伍建設的要求對國家?guī)煼渡赓M教育政策的調(diào)整和進一步完善，是深化新時代教師隊伍建設改革、實施新時代師范生公費教育的制度保障，對于進一步形成尊師重教的深厚氛圍，培養(yǎng)造就新時代高素質(zhì)教師隊伍必將產(chǎn)生引領(lǐng)作用和形成示范效應。

　　一、國家實施師范生免費教育政策的主要成效

　　自2007年國務院決定在六所教育部直屬師范大學實施師范生免費教育以來，師范生免費教育取得了重要進展和顯著成效，推動了師范生培養(yǎng)模式改革，開創(chuàng)了為基層學校特別是中西部基層學校補充高素質(zhì)教師的新途徑，還引領(lǐng)和帶動了地方師范生免費教育工作。

　　首先，這一政策的實施推動了六所部屬師范大學教師教育模式改革，并引領(lǐng)和帶動了地方高校教師教育的全面改革。各高校根據(jù)高素質(zhì)專業(yè)化教師的培養(yǎng)標準，深化教師教育改革，建立教師教育培養(yǎng)新體系;打破傳統(tǒng)封閉式的教師教育模式，建立教師教育創(chuàng)新實驗區(qū)，探索高校、地方政府與中小學校協(xié)同培養(yǎng)教師的新機制。

　　其次，這一政策的實施促使教育部直屬師范大學的優(yōu)秀師范畢業(yè)生走進中西部中小學校，充實了中西部地區(qū)的優(yōu)質(zhì)教師隊伍。免費師范生采取提前批錄取，各校在各省錄取的分數(shù)線均高出重點線，優(yōu)質(zhì)的生源質(zhì)量、科學的培養(yǎng)體系保障了免費師范畢業(yè)生的綜合素質(zhì)。據(jù)不完全統(tǒng)計，六所大學的免費師范畢業(yè)生，除極少數(shù)確因身體原因畢業(yè)違約外，其余的絕大多數(shù)都到中小學任教，其中到中西部地區(qū)中小學任教的超過簽約人數(shù)的90%。

　　此外，這一政策的實施產(chǎn)生了明顯的示范效應，帶動了地方免費師范生教育的實施。各省市根據(jù)本地教育發(fā)展和教師隊伍實際，比照部屬師范大學師范生免費教育政策，因地制宜地實施免費師范生教育政策。據(jù)統(tǒng)計，全國已有28個省份實施了地方師范生免費教育，包括公費培養(yǎng)、學費補償和國家助學貸款代償?shù)榷喾N方式。地方免費師范畢業(yè)生大多進入到貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校，較好地緩解和改善了貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學師資隊伍的現(xiàn)狀。

　　二、新時代實施師范生公費教育的現(xiàn)實意義

　　為貫徹落實《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，吸引優(yōu)秀人才選讀師范專業(yè)和從事教育工作，培養(yǎng)造就大批“四有”好教師，進一步形成尊師重教的濃厚氛圍，國務院根據(jù)新時代教育發(fā)展的要求和教師隊伍建設的需要，決定實施師范生公費教育，既是對實施師范生免費教育政策的肯定，又是與時俱進對師范生免費教育政策進行適時適度調(diào)整的科學決策，承載著新時代的國家期待和社會擔當。

　　首先，實施師范生公費教育有利于吸引樂教、適教的優(yōu)秀人才選擇教育事業(yè)和進入中小學教師隊伍。根據(jù)政策文件，部屬師范大學招收公費師范生實行提前批次錄取，所錄取的公費師范生可按照所在學校規(guī)定的辦法和程序，在師范專業(yè)范圍內(nèi)進行二次專業(yè)選擇，有志從教并符合條件的非師范專業(yè)優(yōu)秀學生在入學2年內(nèi)可在招生計劃內(nèi)轉(zhuǎn)入師范專業(yè)，錄取后經(jīng)考察不適合從教的公費師范生在入學1年內(nèi)可調(diào)整到符合錄取條件的非師范專業(yè)。這對于擇優(yōu)選拔樂教、適教的優(yōu)秀人才，確保公費師范生的生源質(zhì)量和優(yōu)秀人才進入中小學教師隊伍提供了政策保障。

　　其次，實施師范生公費教育有利于調(diào)動高校教師教育改革的積極性和全面提升師范生的培養(yǎng)質(zhì)量。政策明確要求，要把培養(yǎng)優(yōu)秀中小學教師的工作成效作為評價部屬師范大學辦學水平的關(guān)鍵指標。部屬師范大學要根據(jù)基礎教育發(fā)展和課程改革的要求，加強公費師范生的師德教育，要精心制訂教育培養(yǎng)方案，探索優(yōu)秀教師培養(yǎng)新模式，要建立教師教育改革創(chuàng)新實驗區(qū)，科學構(gòu)建地方政府、中小學校與高校共同培養(yǎng)公費師范生的機制。這對于推動部屬師范大學統(tǒng)籌教師教育資源，深化教師培養(yǎng)改革，全面提高公費師范生培養(yǎng)質(zhì)量提出了明確的要求。部屬師范大學教師教育改革又必將對全國高校的教師教育改革形成引領(lǐng)和示范，從而帶動全國教師教育培養(yǎng)模式改革，進一步保障中小學新進教師隊伍的培養(yǎng)質(zhì)量。

　　此外，實施師范生公費教育有利于激勵公費師范生的學習積極性和培養(yǎng)造就新時代的優(yōu)秀教師。政策明確提出，國家對公費師范生負責承擔其在校期間的學費、住宿費并給予生活費補助。優(yōu)秀公費師范生還可享受其他非義務性獎學金。公費師范生畢業(yè)后一般回生源所在省份中小學任教，并承諾從事中小學教育工作6年以上，到城鎮(zhèn)學校工作的，應到農(nóng)村義務教育學校任教服務至少1年。對畢業(yè)后長期從事中小學教育的公費師范生給予鼓勵和支持。省級教育行政部門會同相關(guān)部門負責落實公費師范畢業(yè)生的任教學校和崗位。公費師范生按協(xié)議履約任教滿一學期后，可免試攻讀非全日制教育碩士專業(yè)學位。政策還對公費師范生履約任教后的在職培訓、專業(yè)發(fā)展和終身成長做出了具體的規(guī)定。這些政策性的規(guī)定對于公費師范生的學習生活、就業(yè)選擇、專業(yè)發(fā)展等提供了全方位的政策保障，不僅解除了公費師范生生活、學習和專業(yè)發(fā)展的后顧之憂，而且公費師范生還可以全程性地規(guī)劃自己的教育生涯，全身心地投入到學習和職后的專業(yè)發(fā)展當中，為造就新時代的“四有”好教師創(chuàng)造了條件。