解讀全國專業(yè)學位水平評估工作實施方案

　　國務院教育督導委員會辦公室負責人就全國專業(yè)學位水平評估工作答記者問

　　近日，國務院教育督導委員會辦公室公布了《全國專業(yè)學位水平評估工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》），啟動全國專業(yè)學位水平評估。國務院教育督導委員會辦公室有關(guān)負責人就評估相關(guān)問題回答了記者提問。

　　一、請簡要介紹開展全國專業(yè)學位水平評估的背景和意義。

　　答：習近平總書記關(guān)于研究生教育工作的重要指示指出，研究生教育在培養(yǎng)創(chuàng)新人才、提高創(chuàng)新能力、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面具有重要作用。專業(yè)學位研究生教育是培養(yǎng)高層次應用型專門人才的主渠道，是研究生教育重要組成部分。我國專業(yè)學位研究生教育自1991年開展以來，經(jīng)過近30年的發(fā)展，取得了巨大的成就，目前已設置專業(yè)學位類別47個，碩士專業(yè)學位授權(quán)點5996個，博士專業(yè)學位授權(quán)點278個，專業(yè)學位在適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求，完善人才培養(yǎng)體系，服務教育強國戰(zhàn)略等方面發(fā)揮著重要作用�！蛾P(guān)于加快新時代研究生教育改革發(fā)展的意見》（教研〔2020〕9號）明確提出要大力發(fā)展專業(yè)學位研究生教育，《專業(yè)學位研究生教育發(fā)展方案（2020-2025）》指出發(fā)展專業(yè)學位是學位與研究生教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略重點。專業(yè)學位研究生教育進入更高質(zhì)量、更大規(guī)模、更高層次、更多類別、更優(yōu)布局的大發(fā)展時期。專業(yè)學位具有相對獨立的教育模式，以產(chǎn)教融合培養(yǎng)為鮮明特征，是職業(yè)性與學術(shù)性的高度統(tǒng)一。

　　對我國專業(yè)學位研究生教育進行全面的水平性整體考察和診斷，對于推動高校落實立德樹人根本任務，遵循專業(yè)學位教育發(fā)展規(guī)律，促進人才培養(yǎng)與行業(yè)需求銜接，進一步深化產(chǎn)教融合，推進專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式改革，健全專業(yè)學位評價體系，提升我國專業(yè)學位研究生教育水平和質(zhì)量具有重要意義。

　　二、請簡要介紹《實施方案》的研制思路和過程。

　　答：專業(yè)學位水平評估是按專業(yè)學位類別開展的水平性評估。2016年4月，專業(yè)學位水平評估在法律等8個專業(yè)學位類別試點開展，全國符合條件的293個單位、650個專業(yè)學位授權(quán)點全部參評。評估結(jié)果作為高校改進專業(yè)學位人才培養(yǎng)的重要參考依據(jù)，獲得了戰(zhàn)線高度認可和社會廣泛認同。試點工作在體系設計、專家評價、聲譽調(diào)查和結(jié)果公布等方面進行了有益探索，為全面開展評估工作打下了良好基礎(chǔ)。

　　2019年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《加快推進教育現(xiàn)代化實施方案（2018-2022年）》，明確要求“開展研究生專業(yè)學位水平評估”，并將其作為完善高等教育質(zhì)量標準和監(jiān)測評價體系的重要舉措。根據(jù)《教育部2020年工作要點》和國務院教育督導委員會2020年工作安排，國務院教育督導委員會辦公室會同教育部學位與研究生教育發(fā)展中心成立工作專班，開展《實施方案》研制工作。

　　《實施方案》研制過程堅持調(diào)查為先、研究為重、凝聚共識。歷時一年半，在評估理念、指標體系、評估方法等方面，廣泛聽取意見，深入調(diào)研論證。面向全國專業(yè)學位研究生教育指導委員會和相關(guān)高校專家召開多場線上線下研討會，征求四輪意見，就評估理念和指標體系達成共識，對重要觀測點、問卷調(diào)查、評議方法等開展專題研究，破解重點難點問題，形成65份專項研究報告，最終研制出體現(xiàn)專業(yè)學位特色的36套評估指標體系。

　　三、請簡要介紹全國專業(yè)學位水平評估的核心理念。

　　答：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞立德樹人根本任務，堅持“四為”方針，堅決破除“五唯”頑瘴痼疾，以“質(zhì)量、成效、特色、貢獻”為導向，以人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，以評估“體檢”“診斷”為目標，堅持“三個聚焦”的評估理念，著力構(gòu)建和完善符合專業(yè)學位發(fā)展規(guī)律、具有時代特征、彰顯中國特色的專業(yè)學位水平評估體系。

　　一是聚焦立德樹人，突出職業(yè)道德。強調(diào)思政教育成效，突出體現(xiàn)職業(yè)道德和職業(yè)倫理教育，推動構(gòu)建一體化育人體系，將立德樹人根本任務落地、落細、落實。

　　二是聚焦培養(yǎng)質(zhì)量，強化特色定位。突出專業(yè)學位高層次、應用型、復合型專門人才培養(yǎng)要求，強化分類評價，引導培養(yǎng)單位明確定位、發(fā)揮特色、內(nèi)涵發(fā)展，促進專業(yè)學位人才培養(yǎng)模式改革。

　　三是聚焦行業(yè)需求，強調(diào)職業(yè)勝任。重視考察人才培養(yǎng)與社會需求的契合度、學生的職業(yè)勝任能力和用人單位的滿意度，檢驗人才培養(yǎng)與行業(yè)需求的銜接情況，推動進一步健全專業(yè)學位產(chǎn)教融合培養(yǎng)機制。

　　四、全國專業(yè)學位水平評估在推動高校落實立德樹人根本任務方面有哪些具體舉措？

　　答：習近平總書記指出，要努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系。立德樹人成效是檢驗學校一切工作的根本標準，全面考察高校將立德樹人落實到實踐創(chuàng)新人才培養(yǎng)各個環(huán)節(jié)的情況，主要提出四個方面的舉措。一是圍繞體現(xiàn)人才培養(yǎng)全過程的“教、學、做”三個層面，構(gòu)建了教學質(zhì)量、學習質(zhì)量、職業(yè)發(fā)展質(zhì)量三維度評價體系框架，全面檢驗立德樹人整體成效。二是把思政教育放在人才培養(yǎng)首位，重點考察“三全育人”綜合改革情況、思政課程體系和課程內(nèi)容建設，將思政課納入代表性課程重點考察內(nèi)容之一，促使各類課程、資源、力量與思想政治理論課融合貫通。三是檢驗導師作為立德樹人第一責任人的職責落實情況，重點考察師德師風建設，強調(diào)以文化人、以德育人成效，推進高校師德師風建設常態(tài)化、長效化。四是強化體現(xiàn)專業(yè)學位培養(yǎng)要求的職業(yè)道德與職業(yè)倫理教育，重點考察高校對學生個人品德、職業(yè)價值觀、職業(yè)操守、行業(yè)規(guī)范等方面培養(yǎng)的主要做法及成效，推動專業(yè)學位研究生德智體美勞全面發(fā)展。

　　五、全國專業(yè)學位水平評估在推動產(chǎn)教融合方面有哪些具體舉措？

　　答：遵循專業(yè)學位教育特點，從培養(yǎng)機制、培養(yǎng)能力、培養(yǎng)導向等三個方面，突出專業(yè)學位人才實踐能力培養(yǎng)，促進高校加快培養(yǎng)模式改革，進一步深化產(chǎn)教融合。一是突出協(xié)同育人機制建設。重點考察培養(yǎng)目標與行業(yè)需求的結(jié)合度，推動高校聯(lián)合行業(yè)企業(yè)共同制定培養(yǎng)方案，深化校企合作，讓行業(yè)企業(yè)參與到專業(yè)學位研究生教育辦學中來。二是突出實踐教學支撐能力。重點考察“案例教學”“實踐基地”等對人才培養(yǎng)的支撐作用，以及高水平研究工作轉(zhuǎn)化為人才培養(yǎng)資源的能力情況，促進專業(yè)學位實踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)體系建設。三是突出培養(yǎng)成效應用導向。重點考察“應用性成果”“職（執(zhí)）業(yè)資格證書”，突出專業(yè)學位論文的應用導向，強調(diào)運用理論解決行業(yè)企業(yè)實踐中的問題，推動形成以職業(yè)需求、行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要為導向的專業(yè)學位人才培養(yǎng)體系。

　　六、全國專業(yè)學位水平評估在助力高校特色發(fā)展方面有哪些具體舉措？

　　答：分類設置指標體系，在統(tǒng)一指標體系框架下，根據(jù)每個專業(yè)學位類別或領(lǐng)域的培養(yǎng)特點，分別設置36套指標體系，如藝術(shù)專業(yè)學位類別按照舞蹈、電影等領(lǐng)域分設7套指標體系。采用代表性成果、典型案例和開放性“留白”，由高校自選、自述，充分體現(xiàn)特色與貢獻，最大程度展現(xiàn)不同高校的辦學優(yōu)勢與亮點。

　　七、全國專業(yè)學位水平評估在促進多元主體參與專業(yè)學位人才培養(yǎng)方面有哪些具體舉措？

　　答：通過開展大規(guī)模的在校生、畢業(yè)生、用人單位、行業(yè)專家等多元主體問卷調(diào)查，從四個維度看人才培養(yǎng)實績。一是從在校生角度看滿意度。通過考察在校生對思政教育、課程與實踐教學、導師指導的整體滿意度，檢驗教學實效，推動高校關(guān)注學生學習需求和學習效果。二是從畢業(yè)生角度看成長度。通過考察畢業(yè)生在知識體系構(gòu)建和職業(yè)素養(yǎng)、綜合素質(zhì)提升等方面的獲得感，檢驗畢業(yè)生實踐能力、創(chuàng)新能力和職業(yè)勝任力的成長度。三是從用人單位角度看匹配度。通過用人單位對畢業(yè)生職業(yè)勝任力、職業(yè)道德與職業(yè)倫理等方面的評價，檢驗專業(yè)學位人才培養(yǎng)與行業(yè)實際崗位需求的匹配度，提升專業(yè)學位人才培養(yǎng)對行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的快速響應能力。四是從行業(yè)專家角度看聲譽度。通過同行與行業(yè)專家對專業(yè)學位培養(yǎng)單位的綜合聲譽評價，充分展現(xiàn)培養(yǎng)單位人才培養(yǎng)的社會認知度和聲譽度。

　　八、全國專業(yè)學位水平評估是如何具體實施的？

　　答：實施“全程無紙化”報送，所有材料均通過評估系統(tǒng)提交電子文件，不再報送任何紙質(zhì)材料。評估程序共包括參評確認、信息采集、信息核查、專家評價、問卷調(diào)查、權(quán)重確定、結(jié)果形成與發(fā)布、持續(xù)改進等八個環(huán)節(jié)，從信息采集、信息核查、專家評議等三個關(guān)鍵過程環(huán)節(jié)綜合施策，進一步提高評估質(zhì)量。一是信息采集方面，采用公共數(shù)據(jù)獲取與各參評單位審核補充相結(jié)合的信息采集模式，如補充思政教育、服務貢獻案例等必要材料，保證數(shù)據(jù)采集全面客觀。二是信息核查方面，采用形式核查、邏輯檢查、公共數(shù)據(jù)比對、證明材料核查、重復數(shù)據(jù)篩查、重點數(shù)據(jù)抽查、信息公示等七項措施，建立全方位的交叉核查機制，保證評估信息真實準確。三是專家評議方面，采取加強專家資源建設、科學遴選評審專家、探索融合評價方法、完善專家評價指南等舉措，提高專家評價的公平性、公正性和科學性，著力提升專家評價質(zhì)量。

　　全國專業(yè)學位水平評估委托教育部學位與研究生教育發(fā)展中心具體實施，將于近期啟動。將深入開展信息挖掘分析服務，發(fā)揮評估監(jiān)測、診斷作用，推動實現(xiàn)專業(yè)學位內(nèi)涵式特色發(fā)展，切實做到以評促建，提高辦學質(zhì)量。

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