高考改革也要敢啃硬骨頭

　　在9月4日國務院發(fā)布《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，鳴響全面高考改革的發(fā)令槍后，9月19日浙江與上海率先公布了本地的高考改革方案，據(jù)悉其他省份也將陸續(xù)推出各自的方案，高考改革進一步走向?qū)嵸|(zhì)化。

　　上海和浙江改革方案最大的亮點是在考試方式方面，比如取消文理分科，提高考試科目選擇的靈活性，改變英語等科目的考試形式等等。一直實行的文理科劃分人為地限制了考生興趣與特長的發(fā)揮范圍，造成考生畫地自限，也影響了相關行業(yè)獲得綜合素質(zhì)的人才，取消早已勢在必行。而讓考生選擇更適合自身的科目，也可培養(yǎng)多樣性的人才，滿足不同領域、行業(yè)對人才和勞動力的需求。這些措施都擴大了考生的選擇面，也應該會得到考生和家長的歡迎。

　　教育是一個根本性的問題，在“一考定終身”、“分數(shù)決定一切”的導向下，必然的結果是學校和學生為了追求考試成績，而忽視了素質(zhì)的提升，把學生變成考試工具，造成一種巨大的資源浪費，對國家的長遠發(fā)展不利。因此全社會應該群策群力，探索通過什么樣的考試方式來能全面地反映考生的素質(zhì)和能力，并在實踐中不斷試驗博弈。不過，也不能走到忽視考試成績的另一個極端，因為考試作為一種可量化的衡量標準，最易于標準化，從而防止“黑箱操作”和確保公平性。雖然人們對高考有這樣或那樣的不滿，但仍然會接受其為目前最公平的招生方式，高考的基本框架應該繼續(xù)保留。

　　在《實施意見》出臺之前，教育界對于高考改革方向存在一定爭論，而最終的意見版本帶有比較強烈的公平導向色彩，比如提升高考錄取率的地區(qū)平衡等，保證優(yōu)質(zhì)高校錄取名額的合理分配，限制高校自主招生的權限等。這次浙江和上海的改革方案也把重點放在了對考試的技術性調(diào)整從而確保公平方面。的確，優(yōu)先解決一些明顯的不公問題，可以緩解社會壓力，集聚對改革的支持力。同時，技術性地優(yōu)化考試方式，讓考試對考生更公平，也是短期內(nèi)易于實現(xiàn)的目標。但要完成高考改革的歷史使命，還需把改革向更具挑戰(zhàn)性的利益分配機制方面繼續(xù)推進。

　　高考改革不應僅限于高考方式的改革，而也應該是招生錄取機制的改革，并拓寬至大學機制的改革。從這個意義上說，高考改革也需要啃硬骨頭。當前的大學日益具有行政化傾向，一些傳統(tǒng)上在招生錄取方面擁有一定權力的勢力，也會對全面的改革形成阻礙作用，影響改革的深度和力度，這些阻力應該突破。正如政府的職能需要轉(zhuǎn)變一樣，高校的職能也需要轉(zhuǎn)變，要把配置資源的行政性權力從高校和招生辦剝離出去，讓高校成為純粹的教育機構。在理順高校內(nèi)部體制、形成合理的高校內(nèi)部治理機制，同時處理好高校與行政部門關系的基礎上，逐步提高高校的招生自主權，讓高校和考生能夠平等自由地雙向選擇，以優(yōu)化教育資源配置，讓教育起到擇優(yōu)培養(yǎng)的作用，為經(jīng)濟發(fā)展服務。