2019山東省高等職業(yè)院校擴招實施方案
2019-07-18 10:21:25山東省教育考試院
為貫徹落實國務(wù)院2019年《政府工作報告》關(guān)于全國高職大規(guī)模擴招100萬人要求，統(tǒng)籌做好計劃安排、考試組織、招生錄取、教育教學、就業(yè)服務(wù)及政策保障工作，確保穩(wěn)定有序、高質(zhì)量完成擴招工作任務(wù)，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和《國家職業(yè)教育改革實施方案》，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整對技術(shù)技能人才的緊迫需求，把發(fā)展高等職業(yè)教育作為緩解當前就業(yè)壓力、解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉，堅持系統(tǒng)化推進、質(zhì)量型擴招，省、市、縣（市、區(qū)）、校及相關(guān)部門聯(lián)動配合，加快培養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展急需的各類技術(shù)技能人才，讓更多青年憑借一技之長實現(xiàn)人生價值，讓三百六十行人才薈萃、繁星璀璨。
二、實施內(nèi)容
1.招生對象。高中階段學校（含普通高中、職業(yè)高中、職業(yè)中專、普通中專、成人中專、技工學校，下同）應(yīng)屆畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、農(nóng)民、在崗職工等。
2.招生院校及專業(yè)。招生院校為符合條件的省內(nèi)優(yōu)質(zhì)高職院校（含獨立設(shè)置的高職高專院校和舉辦�？平逃莫毩W院、民辦本科高校，下同）。招生專業(yè)為區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)急需、社會民生領(lǐng)域緊缺和就業(yè)率高、前景好的專業(yè)。
3.招生形式、類別及計劃。招生形式以高職院校單獨招生為主。設(shè)A、B、C三個類別，單列招生計劃、分類別招生。其中，A類計劃主要招收高中階段應(yīng)屆畢業(yè)生，B類計劃主要招收退役軍人，C類計劃主要招收下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、農(nóng)民、在崗職工等。高中階段應(yīng)屆畢業(yè)生不能報考B類、C類。根據(jù)招生學校辦學條件、生源實際和社會需求等，確定2019年高職院校擴招計劃（見附件1）。
4.報名條件。具有山東省戶籍或在山東務(wù)工（需提供6個月以上勞動合同證明）、具有高中階段學歷或同等學力人員；非山東省戶籍的就業(yè)人員隨遷子女（含進城務(wù)工人員隨遷子女）應(yīng)具有山東省高中段學校學籍及完整學習經(jīng)歷，并合格畢業(yè)。已參加2019年我省春季高考或夏季高考考試的考生，不再參加本次單獨招生報名及考試。
5.資格審核及報名。各設(shè)區(qū)的市組織各縣（市、區(qū)）結(jié)合“一次辦好”，提供“一站式”服務(wù)。由縣級人民政府牽頭，教育、公安、人力資源社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、退役軍人事務(wù)、工會等相關(guān)部門參加，于8月3日—6日（每天工作時間9:00-17:00）在所在縣（市、區(qū)）集中辦公，集中開展學生資格審核、報名及高考報名費繳納工作。
高中階段應(yīng)屆畢業(yè)生報考，持本人身份證、戶口本原件及復印件直接在集中辦公現(xiàn)場進行報名、繳納高考報名費。退役軍人、失業(yè)人員和農(nóng)民工、農(nóng)民、企事業(yè)單位職工（含下崗職工，下同）報考，應(yīng)首先在集中辦公現(xiàn)場，分別到本人戶籍（或在魯務(wù)工）所在縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)部門、人力資源社會保障部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、工會設(shè)立的資格審核點，進行資格審核并開具《山東省高職院校擴招資格審核登記表》（見附件2，以下簡稱《資格審核登記表》），然后持本人身份證、戶口本原件及復印件和《資格審核登記表》進行現(xiàn)場報名、繳納高考報名費。資格審核時，退役軍人、在山東務(wù)工人員還需分別攜帶本人退役證原件及復印件、勞動合同證明原件及復印件。
6.志愿填報�？忌璧卿浭〗逃猩荚囋焊呗殕握刑顖笾驹钙脚_（網(wǎng)址：http://wsbm.sdzk.cn/gzdz/）填報志愿�？忌商顖髢纱沃驹福�1次為首次志愿，志愿填報時間為8月9日-11日（每天8:00—20:00）；第2次為征集志愿，志愿填報時間為9月12日（8:00—20:00）。首次志愿和征集志愿均填報“1個學校+1個專業(yè)（類）”志愿；征集志愿同時填報院校、專業(yè)是否服從調(diào)劑志愿。首次志愿填報結(jié)束后，考生根據(jù)各試點院校招生章程要求，到首次志愿學校繳納考試費用、打印準考證并參加考試。
7.考試安排及成績上報�？忌璧绞状沃驹笇W校參加考試，考試時間為8月27日。A類考生考試內(nèi)容為文化素質(zhì)和專業(yè)技能，其中，文化素質(zhì)320分，專業(yè)技能430分。B類、C類考生免予文化素質(zhì)考試，只參加學校組織的與報考專業(yè)相關(guān)的職業(yè)適應(yīng)性測試或面試，總分750分，分心理素質(zhì)、身體條件、職業(yè)能力傾向、技術(shù)技能基礎(chǔ)四部分。
首次志愿學校考試結(jié)束后，相關(guān)學校需將所有考生成績于9月5日前通過省陽光招考數(shù)據(jù)管理平臺（網(wǎng)址：http://ygpt.sdzk.cn）報省教育招生考試院，報送字段為考生號、姓名、身份證號、總成績。
8.錄取工作。采取不同群體單列計劃、單獨錄取方式進行，共錄取2輪，擬錄取名單通過省陽光招考數(shù)據(jù)管理平臺（網(wǎng)址：http://ygpt.sdzk.cn）報省教育招生考試院。
第1輪為首次志愿學校錄取。由招生院校根據(jù)招生計劃、考生志愿和考生成績擇優(yōu)錄取，于9月7日前完成，并在招生院校網(wǎng)站公示滿3個工作日。經(jīng)公示無異議后，招生院校于9月10日前將擬錄取名單報省教育招生考試院，同時公布缺額計劃。
第2輪為征集志愿學校錄取�？忌骷驹福ê盒！I(yè)調(diào)劑志愿）填報完成后，9月14日前省教育招生考試院將征集志愿考生信息（含首次志愿學校考試成績）反饋考生志愿填報學校，由招生學校根據(jù)缺額計劃和考生志愿，參考考生首次志愿學校考試成績擇優(yōu)錄取。招生學校也可根據(jù)需要增加面試環(huán)節(jié)并依據(jù)面試成績擇優(yōu)錄取，面試環(huán)節(jié)所需費用由招生學校承擔。征集志愿錄取于9月19日前完成，并在招生院校網(wǎng)站公示滿3個工作日。經(jīng)公示無異議后，招生院校于9月22日前將擬錄取名單報省教育招生考試院。
省教育招生考試院于9月24日組織調(diào)劑錄取并將擬錄取名單反饋招生院校。9月26日前省教育招生考試院辦理錄取手續(xù)完畢。新生入校后，所有考生均須參加由學校組織的身體健康狀況檢查和入學資格復查，如發(fā)現(xiàn)偽造材料取得報考資格者、冒名頂替者或體檢舞弊及其他舞弊者，按照有關(guān)規(guī)定予以清退。
9.教學安排。實施分類教學，全面推進學分制，探索建立學分銀行。對錄取的A類學生，與通過高考入學的高中階段學生一同培養(yǎng)。對錄取的B類、C類學生，按照“標準不降、模式多元、學制靈活”原則，創(chuàng)新教學組織形式、教學模式和考核評價模式，根據(jù)全日制普通高職院校人才培養(yǎng)目標、規(guī)格，單獨制定人才培養(yǎng)方案，單獨編班、教學、考核，堅持集中教學和分散教學相結(jié)合、在校學習和社區(qū)（企業(yè)）學習、“送教上門”相結(jié)合，鼓勵支持與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合開展教學，實施學徒制人才培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)等模式，考核以全日制高職相同專業(yè)實施的課程標準為依據(jù)。探索開展“1+X”證書試點，健全以證代考制度，取得相應(yīng)職業(yè)技能等級證書、職業(yè)資格證書和行業(yè)企業(yè)實踐經(jīng)歷，可記入本人的學業(yè)學分。建設(shè)山東省職業(yè)教育教學資源共享平臺，通過平臺學習的成果可計入學分。
10.學生管理。實施分類管理，對錄取的A類學生，與通過高考入學的高中階段學生一同管理。對錄取的B類、C類學生，結(jié)合學生特點，適應(yīng)不同生源、不同學習時間、不同學習方式，制定有針對性的學生管理辦法，統(tǒng)籌管理，分類指導，并安排專門人員負責學生教育管理各項工作；實行彈性學制、彈性學期、彈性學時，學生的學業(yè)年限既可以2-3年，也可放寬至3-6年，修完教育教學計劃規(guī)定內(nèi)容，成績合格，達到學校畢業(yè)要求的，由學校頒發(fā)普通全日制�？飘厴I(yè)證書，與普通學生畢業(yè)證書相同。
11.就業(yè)服務(wù)。畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加機關(guān)事業(yè)單位招聘、職稱評審、職級晉升等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。各高職院校要結(jié)合就業(yè)形勢和生源類型特點，加強就業(yè)指導和就業(yè)服務(wù)，強化職業(yè)生涯發(fā)展教育，幫助學生合理調(diào)整就業(yè)期望，找準職業(yè)定位。退役軍人事務(wù)、人力資源社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工會等部門按照職責分別對退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、農(nóng)民、在崗職工提供有針對性的就業(yè)服務(wù)，推動精準支持、精準就業(yè)。
三、 組織保障
1.加強組織領(lǐng)導。建立省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省退役軍人事務(wù)廳、省國資委、省總工會、省婦聯(lián)、省工商聯(lián)參與的山東省高職院校擴招工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高職院校擴招工作。各招生院校要落實學校主要負責人責任，確定專門機構(gòu)和專人進行組織、管理和實施，建立健全相關(guān)政策制度，統(tǒng)籌做好招生錄取、教學管理、學生管理、后勤保障、就業(yè)指導服務(wù)等工作。學校紀檢監(jiān)察部門全程參與招生錄取，并接受省教育招生考試院全方位、全過程監(jiān)督。在招生錄取過程中有違規(guī)行為的，將追究學校主要負責人和相關(guān)人員責任。
2.廣泛宣傳發(fā)動。從本方案印發(fā)之日起，至補報名結(jié)束前，各有關(guān)部門和各地要按照各自職責，加大高職院校擴招政策宣傳力度，及時回應(yīng)社會關(guān)切，解疑釋惑、凝聚共識，營造良好社會氛圍。各相關(guān)部門聯(lián)合開展補報名宣傳動員和考生資格審核工作，教育部門負責高中階段應(yīng)屆畢業(yè)生宣傳動員，會同公安部門審核考生戶籍、學籍等信息，并向社會公布資格審核和報名集中辦公地點及聯(lián)系方式；退役軍人事務(wù)部門負責退役軍人宣傳動員及身份界定工作；人力資源社會保障部門負責失業(yè)人員、農(nóng)民工宣傳動員及身份界定工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責農(nóng)民宣傳動員及身份界定工作；工會負責企事業(yè)單位職工的宣傳動員及身份界定工作，民政部門、國資監(jiān)管部門、工商聯(lián)分別負責城鄉(xiāng)社區(qū)工作者、國有企業(yè)職工、民營企業(yè)職工的宣傳動員工作。鼓勵支持退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、農(nóng)民、在崗職工等根據(jù)自身實際情況，就近報考就讀高職院校。
3.加強政策支持。全面推進學分制收費，已實行學分制收費管理的高職院校，按照學分制收費標準和所修學分數(shù)收費；未實行學分制收費管理的高職院校，按照專業(yè)收費標準收費。
退役軍人按省教育廳、省民政廳、省財政廳印發(fā)的《關(guān)于組織開展退役士兵單獨招生免費教育試點工作的通知》（魯教學字〔2017〕12號）規(guī)定執(zhí)行，所需資金由省財政按每生每年10000元標準和學生數(shù)核定下達有關(guān)高職院校。
企業(yè)單位在職職工學費，可由企業(yè)在提取的職工教育費中支出；按照《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)職工教育經(jīng)費稅前扣除政策的通知》（財稅〔2018〕51號）精神，企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準予在計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時扣除；超過部分，準予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除；鼓勵企業(yè)支持員工帶薪就讀高職院校。
完善和落實資助政策，落實國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于擴大高職院校獎助學金覆蓋面、提標擴面、擴大政策覆蓋范圍的要求，增加國家獎學金名額，擴大國家勵志獎學金覆蓋面，擴大國家助學金覆蓋面并提高補助標準，有關(guān)規(guī)定按照《財政部教育部關(guān)于調(diào)整職業(yè)院校獎助學金政策的通知》（財教〔2019〕25號）執(zhí)行。符合條件的學生均可享受我省及國家相關(guān)資助政策（見附件3）。
各相關(guān)學校要多方籌措資金，通過多種方式，激勵更多學生勤奮學習、努力進取。加大對品學兼優(yōu)學生的獎勵支持力度；積極創(chuàng)造條件，設(shè)立相應(yīng)勤工助學崗位，組織貧困家庭學生通過勤工助學取得一定的資助報酬，并優(yōu)先安排經(jīng)濟特別困難的學生。鼓勵社會力量捐資助學。
4.加大財政投入。進一步加大對高職院校財政投入力度，切實保障公辦高職院校擴招后生均撥款水平不低于國家規(guī)定標準，按照財權(quán)與事權(quán)相適應(yīng)的原則，省級財政負責落實省屬公辦高職院校擴招經(jīng)費，市級財政負責市屬公辦高職院校擴招經(jīng)費。省、市級財政和教育部門結(jié)合中央財政支持，進一步加大對高職院校擴招支持力度，加強辦學條件薄弱高職院校改造力度，確保教室、宿舍、實習實訓室、圖書館、餐廳等基礎(chǔ)設(shè)施有充足保障；對積極擴招、任務(wù)完成好的高職院校，在現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃、民辦高校基礎(chǔ)能力建設(shè)項目和資金安排上予以傾斜支持。
5.加強督導檢查。在省政府領(lǐng)導下，各有關(guān)部門切實履行職責，積極主動作為，加強協(xié)同聯(lián)動，形成工作合力。對各市擴招宣傳發(fā)動、組織實施情況及相關(guān)高職院�？荚嚋蕚�、教學設(shè)施、實習實訓、教師配備、餐飲住宿等情況，加強調(diào)度檢查，并作為年度市級人民政府履行教育職責督導評價的重要內(nèi)容和高職院校檢查評估的重要指標。加強資金監(jiān)管，建立常態(tài)督查機制，對資金使用中出現(xiàn)的虛報套取騙取、擠占挪用、貪污侵吞資助資金等違法違規(guī)違紀行為，依法依規(guī)堅決嚴肅查處。
附件：
1.2019年山東省高職院校單獨招生（第二批）招生計劃限額表.doc
2.山東省高職院校擴招資格審核登記表.doc
3.山東省高職院校學生資助政策.doc
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