019高考時政熱點：加強黨對全面依法治國的領導

　　中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議，于2014年10月20日至23日在北京舉行。中央委員會總書記習近平作重要講話。

　　習總發(fā)文中再談黨法關系

　　文：高正老師

　　《求是》2019年第四期再次發(fā)表習近平總書記重磅文章：《加強黨對全面依法治國的領導》。我們要認真拜讀，仔細研讀，認真體味習總書記的法治思想。

　　1.中央全面依法治國委員會，目的是加強黨對全面依法治國的集中統一領導，統籌推進全面依法治國工作。成立這個委員會，有助于要健全黨領導全面依法治國的制度和工作機制，強化黨中央在科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法等方面的領導，更加有力地推動黨中央決策部署貫徹落實。

　　2.黨的十九大對新時代推進全面依法治國提出了新任務，明確到2035年，法治國家、法治政府、法治社會要基本建成。

　　3.推進黨的領導制度化、法治化，既是加強黨的領導的應有之義，也是法治建設的重要任務。

　　4.黨的領導是黨和國家事業(yè)不斷發(fā)展的“定海神針”。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，黨居于總攬全局、協調各方的領導地位。要把黨的領導貫徹到全面依法治國全過程和各方面。

　　5.貫徹新發(fā)展理念，實現經濟從高速增長轉向高質量發(fā)展，必須堅持以法治為引領。

　　6.黨的根基在人民、力量在人民�，F在，人民群眾對美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面延展。人民群眾對執(zhí)法亂作為、不作為以及司法不公的意見比較集中，這要成為我們厲行法治的聚焦點和發(fā)力點。

　　7.我們要積極參與國際規(guī)則制定，做全球治理變革進程的參與者、推動者、引領者。

　　8.無論是實現“兩個一百年”奮斗目標，還是實現中華民族偉大復興的中國夢，全面依法治國既是重要內容，又是重要保障。

　　9.堅持以全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為指導，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。

　　10.堅持加強黨對依法治國的領導。黨的領導是社會主義法治最根本的保證。必須堅持實現黨領導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，必須通過法定程序使黨的主張成為國家意志、形成法律，通過法律保障黨的政策有效實施，確保全面依法治國正確方向。

　　11.堅持人民主體地位。法治建設要為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。保證人民在黨的領導下通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟和文化事業(yè)，管理社會事務。

　　12.堅持中國特色社會主義法治道路。全面推進依法治國要從中國國情和實際出發(fā)，走適合自己的法治道路，決不能照搬別國模式和做法，決不能走西方“憲政”、“三權鼎立”、“司法獨立”的路子。

　　13.堅持建設中國特色社會主義法治體系。全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。

　　14.堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設。全面依法治國是一個系統工程，必須統籌兼顧、把握重點、整體謀劃，更加注重系統性、整體性、協同性。要善于運用制度和法律治理國家，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。

　　15.堅持依憲治國、依憲執(zhí)政。依法治國首先要堅持依憲治國，依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。黨自身必須在憲法法律范圍內活動。任何公民、社會組織和國家機關都必須以憲法法律為行為準則，依照憲法法律行使權利或權力，履行義務或職責，都不得有超越憲法法律的特權，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。

　　16.堅持全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。

　　17.堅持處理好全面依法治國的辯證關系。全面依法治國必須正確處理政治和法治、改革和法治、依法治國和以德治國、依法治國和依規(guī)治黨的關系。社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。

　　18.堅持建設德才兼?zhèn)涞母咚刭|法治工作隊伍。

　　19.堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”。

　　這些新理念新思想新戰(zhàn)略，是馬克思主義法治思想中國化的最新成果，是全面依法治國的根本遵循，必須長期堅持、不斷豐富發(fā)展。

　　相關練習：

　　1.為加強黨對法治中國建設的統一領導，更好地落實全面依法治國方略，中共中央組建中央全面依法治國委員會。組建中央全面依法治國委員會意在

　　①健全黨領導全面依法治國的制度和工作機制

　�、趨f調推進中國特色社會主義法治體系建設

　　③提高黨依法行政的能力和水平

　�、艹浞职l(fā)揮黨依法治國的主體作用

　　A.①②B.①③C.②④D.③④

　　2.黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設的一條基本經驗。黨的領導體現在

　　?①領導立法、保證執(zhí)法②支持司法、帶頭守法

　�、酃�正司法、嚴格執(zhí)法④科學決策、依法行政

　　A.①②B.①④C.②③D.③④

　　3.中國特色社會主義法治道路，是社會主義法治建設成就和經驗的集中體現，是建設社會主義法治國家的唯一正確道路。下列體現依法治國、建設法治國家理念的是

　　①建設社會主義法治體系和法治國家

　�、谛麄鞯赖履７�，引導和激勵人民自覺踐行社會主義核心價值觀

　　③始終要把黨的領導作為依法治國的根本要求和最根本的保證

　�、苷�府堅持依法行政，弱化管理職能，致力于建設服務型政府

　　A.①②B.①③C.②④D.③④

　　4.治國必先治黨，治黨務必從嚴，全面從嚴治黨是全黨的重大任務。為新形勢下加強和規(guī)范黨內政治生活，中共中央印發(fā)了新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，從2018年10月1日起開始實施�！吨袊�共產黨紀律處分條例》的實施

　　①是黨帶頭守法、領導立法的體現②有助于推進黨的建設制度化

　　③表明黨有能力不斷提高執(zhí)政水平④是把黨的意志上升為國家意志

　　A.①②B.②③C.②④D.①④

　　5.我國每一項重大政策的決策和實施，大體都要經過“中共中央提出建議—>各民主黨派等充分協商—>政協廣泛征求意見—>人大審議通過—>政府貫徹實施”的程序。這一決策過程

　�、俦砻髦袊�共產黨堅持民主執(zhí)政,代表著廣大社會主義建設者的根本利益

　�、诒砻髦袊�共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心,統一行使國家權力

　　③保證了中國共產黨始終發(fā)揮總攬全局、協調各方的領導核心作用

　�、鼙砻髦袊�共產黨和各民主黨派是共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨

　　A.①③B.①④C.②③D.③④

　　6.黨的領導和社會主義法治是一致的，主要表現在（）

　�、偕鐣�主義法治必須堅持黨的領導

　�、邳h的領導必須依靠社會主義法治

　�、鄯�律是治國之重器

　　④中國特色社會主義事業(yè)必須堅持中國共產黨為領導核心

　　A.①②B.②③C.①④D.③④

　　7.在談到黨內監(jiān)督問題時，習總書記提出要抓住“關鍵少數”。這個“關鍵少數”就是指一把手領導干部，著力點是對領導干部的權力進行監(jiān)督制約，真正把權力關進制度的籠子里。抓住“關鍵少數”是因為（）

　　①“關鍵少數”離不開領導干部這個整體

　�、�“關鍵少數”的功能及變化甚至對領導干部這個整體起決定作用

　�、�“關鍵少數”這個主要矛盾在事物的發(fā)展進程中處于支配地位

　�、茏プ�“關鍵少數”這一主要矛盾，就把握住了領導干部的主流。

　　A.①②B.②③C.①④D.③④

　　8.習近平總書記在中國政法大學考察時指出，中國特色社會主義法治道路的一個鮮明特點，就是堅持依法治國和以德治國相結合。培養(yǎng)高素質法治人才，必須堅持立德樹人，德法兼修。下列說法能反映這一人才培養(yǎng)要求的是（）

　�、贂�癡者文必工，藝癡者技必良

　�、诓耪�，德之資也；德者，才之帥也

　　③君子懷德，小人懷惠。德者，本也；財者，末也

　　④德若水之源，才若水之波；德若木之根，才若木之枝。

　　A.①②B.①③C.②④D.③④

　　9.習近平總書記強調,堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。這是因為()

　�、僖缿棃�(zhí)政是黨執(zhí)政的基本方式

　�、邳h的領導是社會主義法治最根本的保證

　�、蹜椃ㄊ侵螄�安邦的總章程

　�、軕椃ㄊ屈h和人民意志的集中體現

　　A.①②B.①③C.②④D.③④

　　10.堅持黨的領導，是全面推進依法治國。建設社會主義法治國家必須堅持的首要原則。把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設的一條基本經濟。下列關于黨的領導與依法治國關系的表述正確的是（）

　　①堅持黨的領導是依法治國的根本保證

　�、趫猿贮h的領導是依法治國的根本目的

　　③依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略

　�、芤婪ㄖ螄�要求黨必須堅持依法行政。

　　A.①②B.③④C.①③D.②④

　　11.《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確提出，“必須堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民”“要恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會主義核心價值觀，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護”。這是因為()

　�、偃罕娐肪�是中國共產黨的根本領導方法和工作方法

　�、谌嗣袢罕娛巧鐣�實踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者

　　③滿足人民的各項訴求是正確的價值判斷和價值選擇

　�、苌蠈咏ㄖ�是人民利益和意志的集中體現

　　A.①②B.②③C.②④D.①④

　　12.全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障。全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅持厲行法治，推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。從唯物辯證法的角度看，實現全面依法治國，必須（）

　　①加大全民普法力度，堅持群眾路線

　�、谏罨�依法治國實踐，注重量的積累

　�、凵罨�司法體制綜合配套改革，掌握系統的優(yōu)化的方法

　�、茇瀼芈鋵嶞h的十九大精神，發(fā)揮正確意識的指導作用

　　A.①②B.②③C.②④D.③④

　　13.黨的十九大報告對深化依法治國實踐提出明確要求，強調要加強憲法實施和監(jiān)督，推進合憲性審查工作，維護憲法權威。要加大全民普法力度，建設社會主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。為此，國家宣傳部門要

　�、賵猿植恍概嘤�弘揚社會主義核心價值觀，在法治德治結合中推進憲法實施

　　②積極參加各種文化活動，為人們崇尚憲法創(chuàng)造良好氛圍

　　③強化法治對道德的支撐作用，以法治滋養(yǎng)道德精神

　�、軙�同有關部門廣泛開展群眾性法治文化活動，使憲法、法律走進千家萬戶

　　A.①②B.③④C.②③D.①④

　　14.《人民日報》載文指出：全面建成小康社會，全面深化改革，全面依法治國，全面從嚴治黨，構成了有機聯系、相互貫通的頂層設計，是中國“發(fā)展起來以后”，更加注重發(fā)展和治理系統性、整體性、協同性的必然選擇。強調發(fā)展和治理系統性、整體性、協同性是因為

　　①整體的功能狀態(tài)及其變化影響部分

　�、谡�體居于主導地位，統率著部分

　�、勐撓档挠^點是唯物辯證法的總特征

　�、苷�體功能總是大于各部分功能之和

　　A.①②B.①④C.②③D.③④

　　黨的十一屆三中全會確定了社會主義法制建設的基本方針，即“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”，到黨的十八大對法治建設的新要求是“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”。這一變化表現在立法、執(zhí)法、司法、守法的各環(huán)節(jié)上，均呈現新的特點和要求。其中法律設置也即立法，需要努力朝著科學方向發(fā)展，力圖從“有法可依”到“科學立法”，這是國家治理現代化視野下的法治建設的先決條件。

　�。�1）簡要說明立法環(huán)節(jié)從“有法可依”向“科學立法”轉變的價值追求。

　�。�2）運用政治生活的知識說明如何才能做到科學立法。

　　參考答案：1.A2.A3.B4.B5.D6.A7.B8.C9.D10.C11.A12.B13.D14.A

　�。�1）這一轉變表明法治建設在立法方面更加強調提高立法質量，使所立之法更好的貫徹以人民為中心的思想，要求立法要遵循共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，有利于維護廣大人民群眾的根本利益。（回答立法體現黨的性質和國家性質也可）

　�。�2）①立法要體現黨的領導、人民當家作主、依法治國三者的有機統一。要從國情出發(fā)，體現國家性質，順應時代要求，推動國家發(fā)展，保障人民權利；②立法機關要遵循立法工作規(guī)律，遵循立法程序，開展立法論證，立法聽證和立法評估工作，實現立法過程的科學化；③健全立法機關和社會公眾溝通機制，開展立法協商，拓寬公民有序參與立法的途徑；④立法要充分發(fā)揮專家學者的智慧作用，健全專家學者參與立法的機制，提高立法的科學性。